De provincie is een middenbestuur, tussen Rijksoverheid en lokale overheid in. Sterk Lokaal vindt dat de provincie zich niet moet gedragen als een verlengstuk van het Rijk, maar als een verlengstuk van de gemeenten. De provincie moet in Den Haag en Brussel lobbyen voor de gemeenten om daar ruimte te vinden in regelgeving en/of in financiën om plannen van de gemeenten mogelijk te maken. Dit betekent dat de provincie zich niet overheersend richting gemeenten moet opstellen maar juist als partner!